通过国家银行流通到国民经济之中。

    这种完全不同于欧洲自由经济的发展模式，秦铠提出之时，也让包括唐绍仪在内的高官们的不解，但是，通过在山东部分试点区域的试行后，却在短期内就取得了惊人的发展成果。

    而这一发展模式，秦铠自然是从后世新中国50年崛起经验中提炼出来的精华，对于地大物博的中国，任何定制的方案显然都不可能适应地方的发展，只有从底层依照法制规则发起的改革，才是真正拥有生命力的。

    “结合土地税改革，发行国家货币的计划应当立刻开始执行，如今的银元、银两和票号体制，根本不能适应国民经济的发展，可以鼓励那些小票号合伙成立民资银行，但货币发行必须由国资银行来进行！同时，将土地所有改革计划运作下去！”

    秦铠再次抛出了重磅的改革方案，如今作为农业生产基本资源的土地，依然被庞大的地主阶层占据，而广大的农民，虽然依照土地税法获得了土地税的减免，但是，通过各地情报司、廉政司和地方官员汇总的消息，这些大地主们显然不可能主动放弃他们的土地利益。

    而秦铠则迫不及待的必须解决这个土地问题，让农民真正拥有土地……至少是使用权，所以，一场不亚于*
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