，事实上，马尾海运下辖了多达十一个的影子公司，必要时，马尾海运的船只将以各种身份出现在任何必要的地方。

    而且，新的海贸公司参与的远洋贸易很显然收到出口退税产品的影响，他们更愿意跑短途往日本航线，而避免走上两个月的欧洲航线，这也从根本上规避了新海贸公司可能产生恶性竞争的问题。

    不过在何兴不断向内阁报告新六条促进方案的成果时，隶属工业部的铁道司总长詹天佑却给秦铠送来一份特别提案，提出更改原本计划的外东北铁路建设规划，而詹天佑提出的原因十分明确，根据他亲自赶赴海参威和外东北地区的勘探，要在三年内完成这条北方大动脉可能性几乎为零。

    而詹天佑另外提出了一个加快调整铁路建设的方案，建议从现有的直隶铁路网拓展一条通往西北的大铁路，原本这也在铁道司的规划之中，不过，受限于铁道工程和资金的压力，计划安排在横跨广州到北京的铁路完成后再进行修建，现在却因为外东北铁路建造难以如期完成，被迫提上议事日程。

    秦铠当天就约见了风尘仆仆刚从山西大同赶回来的詹天佑，当然，涉及到大笔的银子，财政部长唐绍仪也参与了三人会议，秦铠仔细听取了铁路建造线路后，他提出了一些小
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