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    1887年11月9日晨，伴随着昨夜飘下的第一场大雪，宣告了北京城已经进入了寒冬腊月之际，不过，与往年不同的是，今天北京百姓一早就听到了一个让他们欢欣鼓舞的消息，为庆祝外东北光复，新政府将向北京城内的每户人家派发米面。§笔趣库.ＢＩＱＫ.ＬＡ§

    所以，一大早，北京城内各坊各里小吏就开始忙乎起来了，这可是一件大事情！清朝的北京城市的管理延续了前明朝的坊里制，而后又在康熙年间向保甲制转变，但是，穷满清两百余年时间，北京城却还是个坊里制和保甲制互存的局面。

    而在新政府执政后，京城内已经大规模的重新整肃了坊正、里正的任命，通过这些本地出身的坊正、里正，配合新成立的巡捕局，迅速的完成了对城市的掌控，而北京城的坊正、里正却意外的成为了新政府执政后第一批由百姓直选的官吏……虽然说他们是官吏，其实并不恰当，不过，这却是新政府提倡宪政民主的第一次实践。

    北京城内有民户13万余，人口百万，而这一次的派发粮食，显然让这些里正、坊正显得颇有压力，毕竟，要让各自所辖各户人家都领到米面，可不是一件简单的事情，可以想象的是，这北京十余万户人
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