稀少的个案，要钱没钱、要粮缺粮。根本无钱养兵，驻兵都是从山西调过去的客军，这倒也省了心。

    当然，秦铠对于督抚拥兵自重的情况岂会不加以警惕，所以，在新军的筹备中。他下达了一个严格的命令，那就是彻底打破所谓乡兵守土的规则，各省依照人口下达新军招募名额，但是新军编练和驻防一律划归即将设立的军区，指挥权全在军区的高层。

    这军政部整编新军新政的自然第一时间传送到了内阁大佬和督抚们在北京的代理人那里，立刻就引发了一片纷纷议论之声，叫号着有之，秦铠早就提出过建立地方军区的设想。当初，可没人会想到这其中隐藏着彻底消除地方督抚军权的手段。

    但到了现在，这其中的意味已经是完全图穷匕见，明眼人一看就明白，只要这旧军队被裁撤一空后，这军权可就完全被北京城内的这位秦铠牢牢掌握，这军队正儿八经就成为了独立与地方督抚权力外的一支力量，这新军不再本地招募、本地入役的规矩，看起来简单，其实却意味深长，这彻底了断绝了军队与地方官场势力之间的纽带。

    一直来，联合政府高层都有担心过，现在各地督抚都是重权在握，一旦拥兵自重，恐怕这国家纷乱那可就难以收拾，但是，依着军政部的
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