尽在咫尺，水师造法细致。陆师从广西越境就能直入越北重镇。

    在缅甸的作战中，自己赖以发家的水师要绕道英属海峡殖民地，若是真的宣战，光是对海峡殖民地的进攻，估计就是一个漫长的消耗战，自己可没打算现在就去挑战大英帝国这个巨无霸，自家船坞里的船都还在铆钢板呢。

    所以，当李中堂被翁同龢、张佩纶质询之时，他跑出来当和事佬，对于缅甸问题。他建议中国必须保有一部分缅甸土地的占领权，同时，与英国谈判中，必须让英国承认缅甸和中国之间藩属的关系，中国方面要求获得在缅甸部分地区的驻兵权，至于缅甸目前的局面。秦铠以一个颇具玩味的词来概括了。

    在获得英国对中国上述权力的认可后，中国方面将承认英国政府目前对缅甸部分地区的管辖权，但是，缅甸西保王室必须受到中国方面的保护，英国政府也必须承认西保王室是缅甸唯一的合法政府。

    历来强硬的秦大总督竟然在这个问题上作出了大幅度的让步，这多少让张佩纶有些意外，不过他也猜到，这应该是因为在这个印度洋滨海国家的战争难度太高的关系，而翁同龢显然不满意秦铠的说辞，只是介于现在内阁在此问题上的偏向于秦铠的方案，他最终没有表示明确的反对
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