军，在整个满清军队体系中，倒是唯一还算有些军队素质的，不过，由于满清对边防重视不够，加之地方官僚、蒙古亲贵根本没有边疆意识。他们的银子，更愿意去编练所谓的练军和蒙古各盟的私人武装，导致防军兵源不足、装备落伍。

    而秦铠用他，就是希望通过聂士成的参与，让新八镇西北军能够通过在融合当地的军事力量，更迅速的完成对北方广袤草原的控制，满清三百年间，大草原一直都是边陲的盲区，这也是导致俄国人在鸦片战争后大幅度向东北推进的根本原因。

    聂士成还是在滔滔不绝的讲解他对边境防军的看法，秦铠也听的格外认真。倒是一旁的马玉儿在弹罢《广陵散》之后无所事事，见这两位谈的眉飞色舞，既不敢插嘴，也不便起身乱动，只得神色古怪的看着他们。

    等聂士成停下话题，秦铠原本对西北军既定作战方略有了些新的想法，他端起茶壶给对面此刻满面红光的汉子满上，这才认真跟他交底：“聂将军。此番西北军出张家口，你不领兵，这倒并非是不信任你，主要是新军与你以往所辖军队颇有些不同，我任命你为西北军副指挥，负责与地方协调和旧军队整编……不知你意下如何？”

    对于这些安排。聂士成倒是毫无异议，当下便
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