中、东北地区都普及了标准的六年义务教育，免除了全部的教育收费，师范生在教师中的比例已经到了四成多，预计十年内可实现全部持证上岗。西北、西南、两广和北疆还不能完全普及义务教育，不过大多能实现低收费的公办小学教育和私立小学的结合，但是限于师资和校舍，覆盖率从西藏的15%到广东的85%不等。”

    “能不能出*台强制的义务教育法，让这些地区的家长必须送孩子入学呢？”黄鑫培第一思路就是立法来保障义务教育，不过吴宸轩并不主张所有的社会关系都通过立法来理顺。

    “这些地方的地方财政还不能完全支持免费义务教育。如果要家长缴费的强制教育，我们就没有理由称之为义务教育了。国家财政在无力保障全部实现义务教育之前，只能倡导这些地区的家长量力而行的送孩子上学，但是不能使用国家权力去强制，否则那就是对公民私有财产的公开抢劫。”

    后来的中国教育史研究学者对于吴宸轩这番“国家不能承担的义务教育就不能叫义务教育”的论调争议很多，很多学者指出，这在一定程度上加剧了西北、西南和边疆地区的教育更大程度上落后于先进地区。这一论调与后来的各地区升学一律平等的铁规成为被很多专家诟病的中国教育痼
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