竟国家只给了他那么多材料，生产出来的产品大部分都被分配完了，留下的只有边边角角。
    第二种则是允许自己制定生产任务，优先完成国家分配的任务以后，可以根据自己的情况，安排生产。
    但超出国家任务的生产，材料、销路等都要国营厂自己解决，这一部分产能也就是按市场经济定价。
    因为材料都是国营厂自己找的，价格要比国家分配下来的材料贵很多，生产出来的产品自然也要贵很多。
    国营厂想要自由安排生产任务，必须要得到批准，如今全国各处都有一部分国营厂得到了批准。
    即便得到批准，其实也难。
    这就好比印刷厂可以自己增加生产任务，超出国家任务的部分自己要出去买材料。
    印刷要纸张、油墨、胶水等，如果国营油墨厂没有得到批准，只能生产固定的产量，这些产量早就被分配了，印刷厂必须要另外找门路购买油墨
    现在又没有私营油墨厂，去哪找去？
    这时候可能就会出现一些跟印刷厂厂长关系特别好的人，开了个三五人的小型油墨厂，承包印刷厂油墨的供应。
    至于这油墨价格，没有市场价呀。
    于是一算成本，再加点利润，就算成了，慢慢就成了市场价
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