度很鲜明的支持严安的建议。他说，在山东大水的情况下，朝廷不可能派重兵强攻南越，目前条件也不具备。如果能以一支偏师震慑南越，让他们称臣纳质，这是用力最少，影响却足够大的方案。作为最后一个异姓王，南越向朝廷派出质子，就表示他割据岭外的历史结束，成为真正的属国。

    从某种意义上来说，这无异于开疆拓土。要知道，南越名义上是大汉属国，可是大汉从来没能对他施加真正的影响。南越就是一个**王国，连大宛、月氏都不如。大宛、月氏至少还有质子在长安。

    至于派多少人，窦婴也提出了一个建议：就征用淮南国的楼船和将士，但是将他们调拨给韩安国指挥。按照朝廷制度，淮南王不治民，更不治兵，淮南国的将士原本就属于朝廷，朝廷现在要征调也是顺理成章的事，淮南王根本没有理由反对，朝廷的投鼠忌器更没有必要。

    天子非常满意，立刻派窦婴为使，让他赶往淮南宣诏，征调淮南楼船士奔赴会稽，增援韩安国、卫青。

    窦婴借机又提出另外一个建议：招募列侯子弟，让他们随军征讨。列侯裂土受封，原本就有义务在朝廷出征的时候出人出力。如今列侯子弟都在京城，闲得无聊，惹事生非，不如把他们赶出去打仗，就算
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