利率实际上不止二分，同时一些官吏也借机增息。
    而十户为一保，进行借贷管理。
    下户急需借贷，但却没有偿还的保障，而上户则不需要借贷。
    这种上户保下户的措施目的原本是保证下户借贷能得到担保，进而能够获得救济，但由于上户不需要、不愿借贷所以出现了强行摊派的现象。
    另外，当下户无力偿还借贷时，自然会连累上户等人，损害了上户。
    青苗钱成为了搜刮形式，使上户变得贫困，而下户由于愚昧、无力偿还，深陷债务。
    因此有些地方官为了避免下户无法偿还，仅将青苗钱贷给上户，违背了赈济目的。
    青苗法与民间借贷相比，民间借贷反而有着一些优势。
    民间借贷、还贷时，可以用钱，也可以用物，拖欠之时没有督责威刑之惧。
    而青苗钱虽然规定可钱可物，但实施过程中，则必须以钱还贷。由于物价等因素影响，以钱进行借贷的行为存在着有损民户的现象。
    民间借贷可以拖欠，可以在不同时期还贷，但青苗法不能拖欠，拖欠会影响其执行，因而还贷时间刻板，拖欠者将面临官府督责的压力。
    在借贷数量上，民间借贷也更为灵活。

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