简单的来说，就是政府和社会资本合作投资的基础设施建设项目。
    由于华夏疆域庞大，所需的基础建设投资额庞大到一个令人惊悚的程度，因此单靠政府投入是不现实的，所以干脆就让社会上的企业参与投资建设（有些项目国家也会投入一部分），然后给企业一定年限的经营权，等企业收回投资后并取得投资回报后再交还给政府；
    如此一来，企业得到了收益，政府加快了基础设施建设速度，双方各有所得，可谓是共赢。
    不过PPP合作模式在一开始，其实在发改委和财政部内部是有很多讨论的；正式推广更是2015年的事情；
    而很少人知道，就在几年后，也就是2004年，帝都4号线地铁的建设，就是PPP合作模式的一种尝试；而后世之所以能在短短十几年间建设大量的高速公路，其实就是托了PPP合作模式“试点”的福，吸纳了天量的民间资金后，汽车7天跑全国这种事才能得以实现。
    但是这种模式也有弊端，由于资本都有逐利性，大部分企业出资说到底还是为了赚钱，因此高速公路、地铁、公交系统等回报率高、周期短的PPP项目无数企业抢破头；但是一谈到在边远山区修路，则基本上无人问津。
    所以听到杨
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