对皇帝负责，而除了非常特殊的大事或突发性事件，平日里的基本运作不需要经过皇帝，一般大事小事，内阁通过之后即可作出决定，一边执行，一边象征性的给林风上个奏折，而林风在很多时候更象是一枚图章，披几个指盖个印就可以了。因此林风平时并不是很忙，而且和顺治、康熙比起来也懒惰得多，同时也很少举行大规模朝会，他的工作重心始终是放在军队方面。
    在这种制度下，李光地的权力大得异乎寻常，可以算得上是一人之下，万人之上，民间曾有戏言，说天无二日，所以皇帝林风就是那颗太阳，但李光地大人，则就是晚上的月亮，可以当半个家。
    当然这种说法肯定是有些夸张，内阁首相权力虽大，但也并非没有制约，至少都察院的御史就不怎么把他放在眼里，而按照林风创造的这套制度，都察院的预算一半来自户部递解，另外一半则是来自于皇帝的“内帑”，并不是很受政府卡压，所以李光地虽强，却也不能一手遮天。
    如果说有比较的话，现在的林汉帝国政治制度倒很有点类似于昔日西汉当年的“三公”分权制：其中大汉军总参谋长有点像是“太尉”，主管军事；内阁首辅大学士则就是“丞相”，主管民政；而巡检都御史就等同于“御史大夫”，专责监督纠弹。
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