官员到场，一座大殿可以满足需求，但大型朝会就不行了，按照规矩，大型朝会在京六品以上的官员都必须在乾元宫报道，然后按照各自的品级排列“议政”，老百姓通俗的说法也就是“文武百官”，但实际上在大型朝会中，在乾元宫议政的文武官员远远不止一百两百，各部官署的正职官员以及有资格露面的驻京军官，文文种种加起来恐怕有五、六百不止，往往将宫殿外面的青砖广场排满。所以在这种情况下，所谓的“议政”当然就不是汉王和几百上千号人一起开大会，实际上这许多官员之中，真正能够远远的看到君王，和君王搭上腔的只有从三品以上的朝廷大员，而小于这个等级的官员都只能在殿外等着，未得允许，不准随意说话，不准随意走动，不准迟到早退，言行举止都有相当详细的规范，这就是所谓的“朝会班仪”，由礼部官员以及都察院的御史进行监督和纠弹。
    林风执政之后很少进行这种大型朝会，作为一个后来人，他比较反对这种纯礼节性的、毫无实际意义的东西，在林汉朝廷不长的历史中，几个大型朝会都能数得上明目，一般一年之中，这种许多人的到场的朝会只有年度官考、科举中的殿试以及年终的百官赐筵和祭祖、祭天，除此之外，经常性的朝会都只有三品以上的文官以及近卫军少将
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