他的任何态意妄为都不会指责的。
    他统计了当时所有可供整编的哥萨克人，共包括俄罗斯哥萨克7000人，布里亚特哥萨克1，2万多人，而且拟定了可供扩充的哥萨克人。包括，接近一万户整个哥萨克边防屯垦农奴。2)外贝加尔哥萨克城防团。3)所有异族团。4)外贝加尔地区所有的村镇哥萨克、5)涅尔琴斯克矿区的农奴。这表明，整个外贝加尔地区将变成一座军营，凡能作战者都是士兵。
    尤其要说明的是，当时的俄国仍然保存着封建农奴制度，因此涅尔琴斯克矿区的2.5万名男农奴都是沙皇尼古拉一世的“私有财产”，而穆拉维约夫提出收编这些农奴为‘国有”，按照当时的俄国法律属于“侵犯皇帝私有财产”。不过，穆拉维约夫深知皇帝陛下会为此“慷慨解囊”，献出这笔由2.5万条人命组成的‘赞助费”，因为在皇帝来看，“国产”和“家产”本来就是同义语，何况这笔“投入”将会为自己换回意想不到的可观利益，何乐而不为呢。
    穆拉维约夫为了动用皇帝的这笔“私财”。也煞费了一番苦心。他在信中反复说明“投入和产出比率”，告诉皇帝这种“投入”是非常合算的:第一，涅尔琴斯克的银子成本大高，高于其本身之所值;第二。最好开采金矿，它将
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