这种制度，不可能脑袋一拍就定下来，肯定之前要开很多会，调很多研，讨很多论。
    下面的干部或许不知道，但高级的领导，肯定是知道生产企业双轨制的大概时间的。
    知道大概时间了，却提前对京城的一些大国企进行整改，这不是妥妥的坑厂么？
    当然，站在高端角度来说，他们做这些也没错。
    因为红星轧钢厂也好，红光机械厂也罢，都有个很大的特点，就是距离京城市中心很近，基本都在三环里，二环外。
    京城到了八十年代，已经开始有步骤的扩建了，其中在八十年代跟九十年代的开发过程中，三环是重中之重。
    那么在三环内的那些企业，自然就属于被整改的对象。
    比如红光机械厂，一旦被整改，空出的大片地皮就可以归属京城市政府，然后可以圈地盖楼，这成本可低多了。
    相反，如果红光机械厂不接受整改，要来正规的收购土地，那代价就太大了。
    然而，毕竟是资格很老的国企老厂，直接说裁撤不好听，也容易引起麻烦，所以才给个整改的机会，让你自负盈亏，政府不再拨款。
    看似给你个求生的机会，其实只是给你个台阶下。
    因为正常来说，
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