工时常发生，以1899年为例，意大利全国发生241起大大小小的罢工暴动等工人运动，其中更有3起武装起义。这些工人运动大部分都得到解决，哪怕是不能解决也是寻求解决的方案。
    这此起彼伏的工人运动，让政府也是心力憔悴，他们也知道造成这个结果的原因在何处。所以为了安抚民众让其感受到经济发展的红利，保障工人阶层的利益已经到了刻不容缓的地步了。
    为此，首相安东尼奥更是除了在政府层面上，推动对工人保障法案的制定之外，还在党派中推动该法案在议会中顺利通过。
    在这里多说一句，各党派中除了执政党之外，就属国家社会民族党对该法案最为热衷，不仅为该法案站台，而且还动员其党员们上街宣传，比执政党还热衷该法案的推动工作。
    而国社党如此热衷，或许也与其党员的构成有很大关系。在南方这几年，国社党虽然发展很快已经成为南方三大政党，但是国社发展的党员有很大一部分都是来自农村。而国社党高层并不满意这一点，想要在城市中获得突破，那么工人阶层就成为其目标之一，当然小资产阶级也没放过。
    而在政府以及国社党的大力推动下，这第一部社会保障法案，工人医疗保险条例很快就在议会中
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