煤山神御殿上，变得更加沮丧。
    朝臣们有的是功夫在朝会上耗着，可大行皇帝却等不起，再放久一点，那遗体都不知道要变成什么样了……
    见第一幅说辞没起作用，李云棠换了个切入点：
    “皇爷，自秦以来，历朝历代的中央集权，未有能出本朝之右者；以我看来，最大的问题不在决策，而在执行！”
    “执行？”
    小皇帝像是被点通了一般，眼睛瞬间变地有神起来，期待的目光更是径直落在李云棠脸上，催促着他快说下去。
    “没错，皇爷缺的，不是那个印玺，而是使政令上发下执的行政班底！
    天子在上，大多都将所有权力掌握在自己手里，可即使勤政如秦始皇、明太祖，一人之精力终究有限，不可能做完所有的事情。
    而让下面官吏依命执行的同时，则必然需要给他们一些权力；如此一来，官员便不经意间获得了制约皇帝的权力。”
    听闻此言，小皇帝陷入了思考，沉默了半晌，还是无法参透。
    李云棠瞧着一脸疑惑、眼神懵懂的小皇帝，感觉甚是可爱，鬼使神差地伸出手来，触了触她白皙的脸颊。
    被这一摸，小皇帝脸上一凛，嗔斥一声：“你放肆，对朕动手动脚......”
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