“文相可有计划？”

    文安之说内阁有一个初步的计划，“先裁撤部份，年满三十五，以及二十岁以下的士兵，都遣散归农，发给遣散费，让他们返乡安置，并在乡给予优惠变价地，若是愿意去往地广人稀之地落户的，则可以给予更多土地和安家费等。”

    “剩下的符合年龄的，若有自愿退伍的，也予以鼓励，给予遣散费安家费于地方安置。”

    内阁计划是现在的这十镇人马，最终是把保留两镇省营，再保留二三镇的围练屯镇，最终要裁掉一半。

    剩下的这一半，转为省营屯镇团练后，实际上也留不下多少，屯镇团练都带有民兵性质，不需要多少军饷，军官也不多。

    军官留用，士兵裁撤一半左右，其余的转为二线部队。

    这个计划，中规中矩，之前朝廷在其它地方也大多是这样处置地方部队的。

    “朕最近在思考一个事情，国家大事，在祀与戎，兵者国家大事。军队就如同国家之剑，必然锋利，但又得小心谨慎，这是把双刃剑，处置不好就会伤手。所以朝廷既得有一把锋利的剑，又得小心不能伤手。”

    朱以海提出要部队分成三类。

    第一类就是精锐的野战军团
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