下降，相对实力却大幅度上升。

    刘备接掌徐州前，四姓把彭城经营得滴水难进，陶谦委任的彭城相吴范备位而已。

    贾诩对度田效果表示了含蓄的担忧：“度田需用胥吏，此辈皆大姓豪强之人，焉能如实度田？

    张蔡谢严乃郡望，左长史亦出身张氏，须得稳妥行事，免得引起动荡。

    此外，若向豪强收取田租，其定向佃户转嫁，则后者负担更重矣。”

    刘备淡淡道：“度田事关重大，必须做实，区区小事，何须胥吏，青州学宫、工农书院学子即可办之，为免有狗急跳墙、戕害度田学子之事，责成四军予以保护。

    有抗租者，以叛逆论罪，一律诛杀。

    在度田过程中，须得向佃农加强宣导，若向官府租田耕种，首年全归耕者，此年耕者得七成，第三年及之后按得五成。

    要编制童谣，四处传唱。”

    顿了顿，又道：“亦要跟四军士兵讲清楚，士兵效命沙场，换得土地，由于尚未退役，无法亲自耕种，故由官府协助将其租于耕者。

    士兵乃地之主，可颁发地契，可传之后代，但不得买卖；

    耕者乃地之客，可签署耕约，期限可至五十年及以上；

 <本章未完请点击"下一页"继续观看!>