力生产关系以及生产资料所属制度的大问题，这不是一年两年就能解决的问题。”卫央心中想，“那么我们目前能解决的问题，是目前正在面对的，即将很快面对的什么样的问题呢？只怕是处理各种关系的问题。西陲与朝廷的关系问题，西陲与固有地主阶级、权贵化小商品经济农业化的农民的关系问题，西陲内部茁壮成长起来的新型知识分子和旧有知识分子的问题，军队和民众的关系的问题，以及西陲的工人和农民之中两股新旧势力的矛盾问题，我们和旧社会小手工业者、小农经济禁锢者、以及旧有生产力生产关系的矛盾问题。”
    总结起来只有一个模板。
    那就是《论十大关系》这篇朴实的、雄壮的、明亮的文章。
    “我做不来那么凝练地描摹出所有的矛盾问题，也提不出那么漂亮的解决办法，那我就先写出《论百大问题、千大问题、万大问题》吧，提出问题，想办法去解决问题，我一个人做不来，我还有她们帮，我还有已经初步觉醒的西陲数百万军民们，如今，他们已经基本解决了‘教育’的问题，接下来，就该接上‘依靠群众’的伟大方略了。这个前提，就是我能够在‘教育群众’基础上‘相信群众’，”卫央微微一笑，“也就是，放权。”
    但放权不等于
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