税可收，故此在面对东虏和流寇的局面下，崇祯不得不将军饷加诸于社会最底层的农民身上，以至于无数的百姓流离失所，最终成为事实上的反贼，官逼民反，不得不反。
    为改变这种局面，李兴之又正式颁布了《整改矿税令》。
    其主要内容为：大明领域内的矿产均归朝廷所有有，不依本法取得矿业权的不允许开采;第二条：矿业权。对矿业权的性质、效用、设定、变更与转移、消灭、抵押等问题进行了规定;第三条：朝廷矿业，朝廷矿业户部管理或由户部部呈准其他衙门办理，朝廷的矿业准许私人入股和承租;第四条：对于小矿业。对小矿业设定的条件，期限和程序进行了规定;第五条：用地：对使用他人土地的条件、应行的手续等进行了规定;第六条矿税：规定矿税分为矿区税、矿产税两种，并规定了这两种税的税率及征收办法，其中矿区税为十税二、矿产税同样是十税二；第七条：矿业监督，所有矿产不得有司批准，不得转卖国外，违者以通敌卖国罪处置，同样由锦衣卫、户部共同监管。
    “丞相，盐税还罢了，但是将矿场收归朝廷所有，并增收矿税，这恐怕有违太祖祖训，下官恐怕引起民变。”
    内阁首辅刘理顺、次辅张四知、文华殿大学士李邦华、工
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