施工进度如此之慢，这样拖下去，莫非要等个二三十年，才可见到这延福宫完工？到那时，寡人还有力气游玩吗？”
    杨戬连忙解释说道“官家，不是小的们不用心，实在是这巧妇难为无米炊，内库之中已无结余，而张相公也不肯拨国库的钱小的们实在无法啊。”
    宋朝建国之初，只有国库，但在剿灭各个割据势力时，宋朝缴获了大量物资，宋太祖又考虑到国家时常会有突然的军事支出或饥荒救济支出，把这些物资专门放置在另外一个库内，叫做称封桩库，宋太祖甚至和近臣说等到存够500万缗，就去从契丹手里把幽云十六州买回来。要是契丹不答应，就用这些钱来招兵买马去抢回来。但宋太祖的雄心壮志还没实现，便不明不白的到了宋太宗时期。
    宋太宗得位后，将其改名为内藏库，也就俗称的内库，这个内库和国库是完全分开的，当国库没钱的时候，朝廷国库便向内库借钱，少的时候一百多万，多的时候两三百万，如果几年都换不上，便划掉不还了。
    当然，这是在内库丰裕的时候，从宋太祖到宋哲宗，这个内库大部分时间都是充裕的，但到了赵佶时期，无论是修建延福宫还是花石纲或者是赵佶的日常奢靡生活都是极为费钱的。昔日蔡京为了博得赵佶的信任
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