因为上海是受日本海军支配的地区，海军当然希望和他们有交情的人来当伪市长。于是，陈公博得以在日本海军支持下，出任上海伪市长达四年之久
    陈公博甫一上任，便与工部局总董恺自威在江湾市政厅签订了警察协定，以取代实施了半年的临时妥协协议。
    协定中宣布设立沪西特别警察总署的规章，旨在控制与两个租界毗邻的沪西地区，并且明确了编制，以及越界追捕嫌疑犯的种种规定。
    但伪政权对禁止沪西非法行业（诸如经营赌场、买卖鸦片等），表现出明显的抵触和反对。
    这使得实际上组建沪西特警总署的事情依然止步不前，尽管日本宪兵队和76号，以及支持歹土非法暴行的伪警察，正在为争夺警权而闹得不可开交。
    而李士君由于与周佛海的长期不和，以及陈公博接任上海市长后，76号与伪上海政府在沪西争夺不正当行业巨大利益的冲突，被调回南京，担任警政部长。
    在之前，丁默屯已经离开76号这个是非之地，前往南京任社会部长。
    于是，76号换了新主人，由邓祖禺担任，他是陈公博的亲信。
    显然，76号在屡次遭到打击后，已经难以再恢复历史上的“辉煌”，甚至在走下坡路
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