叛乱，被何苗平定了。不过荥阳贼数量很少，白波贼数量多达数万，席卷河东之后，裹挟百姓，就达到了十多万，已经成势。
    朝廷立刻让皇甫嵩出兵平叛，不过因为河内骑兵还在防守黑山贼，无法征调。皇甫嵩只能率领北军五校和河南骑兵进入河东，不过这个时候白波贼已经和匈奴联合了起来，皇甫嵩也只能采取守势。
    整个大汉北部几乎没有了太平的地方，韩遂在凉州反叛，经常劫掠关中张纯、张举和乌桓在幽州叛乱，乱兵肆虐冀州、青州匈奴在并州作乱黑山贼窥视河内、东郡现在白波贼又再作乱河东，整个河北竟然没有一处是太平的。
    用风雨飘摇来形容现在的汉室并不过分，公卿们也想找出解决办法，但是所有人都一筹莫展。
    这个时候，刘焉找到了机会。他之前看到北方战乱太多，在洛阳都很危险，而且皇帝政令不通，王室衰微，便上书说道：“刺史、太守行贿买官，盘剥百姓，招致众叛亲离。应该挑选那些清廉的朝中要员去担任地方州郡长官，借以镇守安定天下。”
    而且他自请为交州牧，因为交州地方偏远，上任就要走上几个月，可以躲避战乱。
    不过益州人董扶因为益州刺史郤俭在益州贪婪成性，疯狂聚敛钱财，就想让
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