白了他来朝实乃明智之举。
    “既然众卿没有异议，那便正式设置都指挥使司，治所努尔干城，赐名努尔干都指挥使司。”
    朱棣压制着内心的喜悦，高声下令道：“着东宁卫指挥康旺迁为努尔干都指挥使司都指挥同知，千户王肇舟升为都指挥佥事, 至于都司的其他官员，兵部与吏部共议后拟一份名单，呈给朕御览。”
    “臣领旨。”
    兵部尚书与新上任不久的吏部尚书张紞（音同胆）躬身出列，齐声高呼道。
    随后，吏部尚书张紞奏道：“禀陛下，朝廷既已新设努尔干都指挥使司，应当派遣钦差，护送本司都指挥同知、佥事等朝廷命官前去赴任，晓谕努尔干地区诸部头人，并进行抚慰，以彰显大明怀柔之策。”
    朱棣坐下后说道：“张卿觉得何人可为钦差？”
    “回陛下，臣任职不过数日，当下一时想不出适合人选，但臣认为，钦差必须兼通女真话与汉话，既熟知努尔干风土民俗，又知悉本朝典章，否则难以把朝廷的招抚之策宣讲清楚，起到怀柔之效。”
    张紞恭声道。
    “言之有理。”
    朱棣轻轻点头道。
    他听了张紞所言的任人标准之后，此时心中已经有了人选
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