由将军司马尚负责，他需定期向李牧汇报军情，而李牧每隔三个月也都会亲自去代地视察。
    赵王给了李牧特别的自主权，在其管辖边区内，他可据时所需，自行设置任用官吏，军市所得租税也都直接进入将军幕府，作为军队的经费。所有军中因功封爵奖赏之事，都由他一人决定，赵王从不干预。
    李牧到任后，开始整甲缮兵，日习骑射；他优待士卒，隔三岔五地就会宰杀牛羊来犒赏将士们。军队士气高涨，大家都摩拳擦掌等着跟游牧族大干一场，可几年过去了，还是没有任何机会，为何？只因为李将军有一条让所有人都无法理解的军令：“急入收保，坚壁清野”！他命令守卫严谨地把守烽火台，预警急报，如果有外族入盗，将士们需即刻清理所有物资退守堡垒，有胆敢捕捉俘虏者，斩！几年下来，虽然没有大的伤亡和损失，外族侵抢却也一直未减。不用说各游牧部族认定李牧是个贪生怕死之徒，久而久之，连众边境将士们都私下里议论。朝中官员三天两头地向赵王进谏，要求撤换李牧，赵王迫于压力，责令李牧出战，然而李牧却依旧我行我素，独行其是，终于惹得龙颜大怒，一道令下把李牧召回了邯郸，命代地守将司马尚取代了他的位置。br
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