不过，在基隆附近有可开采的浅表石油资源的情报还是鼓动了相当一部分元老的心。台湾毕竟是帝国未来的大陆链条上的重要一环。于是在东沙设立中继基地就排上了日程。
    工能委为了开采鸟粪石已经在这里做了相当规模的投资。对岛上的水井进行整修清理，设立的蒸汽抽水站，为了弥补淡水井出水有限，设立了一处利用蒸汽机的锅炉热量进行蒸馏制淡的淡水站。这个站使用的是从咸水井里抽取的盐度较低的半咸水。
    岛上已经铺设了简易轨道，架设栈桥，安装吊杆，便于岛上的鸟粪石外运。东沙群岛附近的渔业资源丰富，农委会还准备在这里设立一处渔业设施，专门用来收购、加工和储存海产品。
    作为驻守措施，海军将在这里建立了一处小规模的要塞。栈桥旁，一个五角形棱堡正在修建之中。等到完工之后，东沙岛棱堡将由四门大炮和一个海兵连长期驻守。这里还要设立气象观测站和导航台。作为未来海上航行的重要保障基地。
    农委会和民政人民委员会原本打算在这里建立一个渔业村，移民上岛。但是调查地理和水文资料之后认为此地没有合适的码头，环境也较为恶劣，历史上的渔民只是季节性在岛上作业，渔村很难在此生存，最后决定只在
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