也不容犹豫。令屯田郎中徐亿、职方员外郎李师锡、屯田员外郎钱公纪负责具体招募事宜。兹事体大，欧阳相公亲自草诏吧。”
    诏书发布后，司马光得知消息，直接到中书省找韩琦理论：“韩相，陕西三丁一刺之事万万行不得。前日朝会上，您说陕西没有义勇。但据我所知，陕西之民，三丁已有一丁充保捷了。西事以来，陕西日益疲敝，比之景佑以前，民力减耗三分之二。加之近岁屡遭凶歉，边民需要休养生息。目前李谅祚侵扰秦凤、泾原，原本就人心惶惶，倘若知道这个诏命，必然会自相惊扰。况且募兵制为本朝家法，陕西正军甚多，不至缺乏，为什么要做此有害无益之事。我认为，河北、河东已刺之民，尚且应当放还，何况是陕西未刺之民！”
    韩琦已经不止一次体会到司马光的执拗了，甚是头大，但想到朝廷一向优礼言官，只得安抚道：“君实，你不大熟知边事，自从我朝与西夏议和后，陕西保捷军多半已经遣散了。况且兵贵先声，李谅祚狂傲无礼，他要得知陕西骤然间增兵二十万，岂不恐惧？”
    司马光冷笑道：“我虽不习边事，却也略知兵法，兵贵先声，那是因为没有实力，所以才会虚张声势，这种方法，只能欺瞒得了一时。现在我们说是增兵20万，可用不了多
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