秦代以二柱为主，也就是出、入两个方面，但是因为当时所规定的各项收入及费用支出一般来说是比较固定单一，所以如同流水账一般的记账方式，也大体上是勉强够用。
    到了汉代，不仅是简单登记了出入数目，还需要登记来源和去处，除此之外还加上了库存，基本上形成了三柱记账，入、出、余，基本上来说，可以反映出每一项的来龙去脉，比起春秋先秦来说自然好很多。
    但是这种方式，依旧有很大的问题。
    斐潜之前就颁布四柱记账的方式，并下发让各地学习改用，但是一来四柱记账，等于是要将先前旧账一一盘算，然后补记补全，耗时繁琐不说，而且还会暴露出很多问题来，所以各地之中并未完全立刻改用，依旧还是很多地方继续沿用三柱记账。
    所谓四柱是指旧管、新收、开除、见在四个部分，也就是在出、入、余之外，还加上一个结，简单来说，就是三柱记账，多数只反映当年情况，而加入结余账目，也就是旧管账之后，年份和年份之间才不是割裂的，形成了上下联系。
    就像是之前新田政推动，也受到了旧有制度的阻力一样，四柱记账法显然会伤到很多人的利益。并北之地是斐潜一手打造起来的还好说，像是三辅汉中川
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