同时在郡县制度之下，还有一个问题，就是越是上层，越是有相互制约的关系，而往下的，到了乡县的层面，往往就是一言堂了。就像是不管是称之为道、路，还是府，在这个层面上都有好几个大员相互制衡，而在县么，就是县令一个人说了算。
    至于县令和县丞，基本上来说虽然有相互制约，但是实际上大多数时候两个人是处在相互妥协上的，因为两个人都知道，县令任期一到便会调走，所以没必要来一个就搞一个，除非是完全不知道变通，确实已经无法妥协的时候。
    而从这样的一言堂机构成长起来的县令，又怎么会习惯高一层的各种制衡？所以越向上，便越搞事情，朋党的朋党，倾轧的倾轧，也就成为了文官制度的标配，那朝那代都不少。
    同时，这种“郡县加六部”的模式一旦确定，就会在一定程度上排斥向外扩张……
    因为这种制度，本身就是为了稳定和巩固所设立出来的，地方官员反感人员流动，因为这样的人员流动会带来大量的新生问题，这种问题往往也是地方官员所不能解决的，而中央朝堂也不喜欢人员流动，因为人员流动就不能确定收取赋税，就没有足够的财力物力来控制地方……
    因此从上到下，都极度的厌恶人员流动
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