官对于尚书台的完全掌控，毕竟外戚和皇帝多少算是一家人。

    皇帝一般与尚书、加官的朝臣商议大计，而公卿大臣却不能参予，所以从武帝开始，中朝官对朝政有更大的决策权，很多政事都是中朝官议定后由皇帝下诏执行。

    而因此导致了中朝内廷官职权重过大，同样对皇权形成威胁的时候，武帝后期又启用了禁中官，也就是宦官介入政务来平衡政治。

    禁中是指皇帝和后妃居住的地方，内朝官也多是宦官。武帝晚期时，考虑到尚书只能在宫中殿阁奏事，不能到禁中传达政务，于是任命宦官为中书谒者令，负责传递诏令奏章，从此中书令开始牵制尚书令。

    到了光武帝时，宫禁区别更为严格，士人不能随便出入禁中。禁中宣布政令，接呈奏章等事皆由设在禁中的侍中寺、东寺和西寺负责，原本还算是三方制约，结果在孝章皇帝的时候，侍中郭举与后宫私通，拔刀惊吓了皇帝，导致侍中寺被外迁，禁中彻底的成了宦官势力的天下。

    当年武帝为了争夺相权，牵制外廷，大力重用中朝官。等到了光武皇帝之后，为了防止中朝势大，重用内朝官掣肘，于是乎皇权越发的膨胀和扩大，导致到了当代，宦官为祸，其实就是因为代表皇权的禁中官太强
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