按照国家相关规定，开采煤矿，要办理五证，包括采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长安全生产许可资格证、矿长资格证；要取得这五证，煤矿需要提交煤矿建设项目可行性研究报告，开采范围、资源综合利用方案，有开采所需的地质、测量、水文资料，环评报告，有合理的煤矿矿井生产规模和与其相适应的资金、设备和技术人员……如果这些资质全部具备的话，目前县里面只有一家，就是煤司，是县里面的一家老国有企业，只是因为经营不善，一直处于亏损状态，基本上没有生产了，其名下的几处煤矿，现在都承包给私人去开采，倒是发展得红红火火的。”
    这种状况，完全就是一种绝妙的讽刺啊，煤司自己拿着煤矿经营不下去，结果将煤矿承包给别人，别人就能够经营得很好，看来这个煤司，也没有存在的必要性了。或者说至少其经营管理模式已经完全不适应现在的市场情况，必须要进行改制。
    “煤炭开采，是一个安全问题极为重要的行业，管理上面，必须要严格。”李南严肃地道，“所有煤矿，必须依法取得合法的手续以后，才能够生产运营，这一点，是必须要坚持的。不管这些人之前的煤矿开采权是怎么取得的，沈县长，从现在开始，县里面暂停审批任何煤矿开
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