境挑衅，好在有柱国公海边戍边，两国呈对峙之态。就在这时，盛月皇朝东边的东瀛国也开始捣乱了。此次到两国海界作乱的不只是东瀛水鬼，连东瀛国的正规海军都出动了，还扬言要拿下江东省及津州府。
    大长公主新逝，盛月皇朝三面受敌，仁和帝自是坐立难安。陆地作战，盛月皇朝还有精兵可用，可多数都放到了西部和北部战场上了。海军比起东瀛国就差了很多，再说朝廷也无将可用，真跟东瀛国开战，盛月皇朝必败无疑。
    正当仁和帝心急如火燎、朝堂上下忧心忡忡之时，林楠给仁和帝抛出了一个硕大的馅饼。林楠出兵牵制东瀛国，保证让东瀛国的水鬼和海军老老实实呆在自家国土上，不到两国海界兴风作浪。他的条件是盛月皇朝把江东十二岛租借给他十年，租金每年一两银子，若双方合作愉快，林楠享有优先续租权。
    江东十二岛在江东的海域里，正是盛月皇朝与东瀛国在江东段的海界。行经的商船若不在江东三港卸货，就停靠在江东十二岛补给，有些货品也在江东十二岛装卸。别看是散落的岛屿，面积也有江东省大，常住人口也不少。江东十二岛物产丰富，有商船途经，还能下海捕捞，百姓的生活富裕安定。
    仁和帝看到林楠的信，当即暴跳如雷，在金殿上大
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