褚燕在草原上的军事存在，让受封的乌桓三王颇为忌惮，只得按照刘虞给他们划分的势力范围去分割牧场，范围内的各部落都以所属乌桓王为主。Δ

    按着姜盛的建议，刘虞安排了数十人分赴乌桓三王的王帐任职，在乌桓三王回到封地之后，这些汉人幕僚就分头去宣布《昌黎协定》，褚燕派军沿途护送，也算是向各部落宣示大汉的统治，乌桓部落已经纳入了大汉的有效管理。

    审配得到姜盛的书信后，就从乐安招募了很多矿工，并从各县从吏中抽调了一些精干人员赴乌桓部落区域，专门从事矿产资源的开采、管理、运输、提炼等工作，为了防止冶炼技术的外泄，审配令邓茂率两万兵马进驻各处矿场，在各处矿场建造了营区和防御设施。

    同时，为了安全运输从铁矿石中提炼出来的生铁，姜盛令张郃率军全程护送。乐安的局势想多平稳，姜盛只留了五千骑军、一万步军和两千的后勤辎重兵，其余兵力分成两部分，邓茂和张郃各率一部。

    姜盛获得了乌桓区域矿产资源的开采权，刘虞不是傻子，知道姜盛是为了打造兵器，他也想从中得些好处，姜盛也不吝啬，把炼好的生铁每月都送给刘虞一部分。

    现在州牧总揽一州的军政大权，迫切
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