收回官府；有新生儿出生的，则可以在当年年末向县府申请土地。对于县府收回闲置的土地，则由县府负责招募劳力集中耕种。

    此令一处，那些富家大户乐开了花，他们雇佣的人多，开垦荒地那不是手到擒来，姜盛不是没有想到此节，他是想借助富家大户的人力尽快开垦出更多的土地。若是年景好，五年的收成可不是小数字啊，虽然到时候还要被官府收回，但还是有得赚。荒地嘛，开垦不完的。

    法令颁布后，百姓尝到了甜头，春耕之后可种两季，而且当年不收税，收多少自家得多少，五年后家中有存粮了，可以继续垦荒地。

    这本是两不得罪的政策，但在执行过程中还是出现了偏差，有权有势的大户都分得了肥沃的土地，而有的百姓都分到了贫瘠的土地，垦荒权也是有所区别，县官们还是可以收大户的贿赂以提供方便，这是姜盛所没有考虑到的。

    其实如果百姓自己有地，收成够用，谁还会去给官府打工啊？这也是姜盛没有考虑到的。

    开春之后，整个乐安郡掀起了一股垦荒的热潮，当年新增土地二百多万亩，百姓们虽说得到了贫瘠之地，但因为不收税，也都耕种起来，特别是姜盛的农田版渴乌和曲辕犁的问世，让耕种效率得到了提升
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