许可以取得一些胜利，但挽救不了俄国的颓势。所以，龙谦不太关心英法代表与外交部总理府的交涉，先让他们讨价还价好了，协约各国不拿出打动自己的真金白银是别想从中国得到任何的好处的，一个兵，一支枪，一粒子弹都别想拿到。

    3月5日，龙谦在总参谋部听取了关于陆军编制调整的最后方案。这次会议的内容扩大了，司徒均建议一并研究下海军及空军的建设问题，龙谦同意。于是海军及空军也各自准备了自己的方案。会议的第一天确定的议程是研究陆军编制，军方只有国防部副部长，总参副总参谋长级别的将领参加，政府系统只有总理方声远、副总理及财政代部长熊希龄参加，其余汇报的军官如国防部人事局、总参编制局负责人只是汇报接受咨询，没有任何决策权。

    会议进行的比较顺利。因为编制的调整将牵涉人事的调整，王明远建议召集各大军区司令官和参谋长来京参会，但被龙谦否决，龙谦将会议分为了两个阶段，第一阶段是讨论确定陆海空三军编制及相关的人事问题，第二阶段是研究确定国防战略问题。在进入第二阶段后，可以邀请相关将领参加，政府及议会的人也要发表意见。但第一阶段就不需要那么多人了，“他们是执行层。明白吗？”龙谦对王明远说，“任
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