政党的组建运作，《国会组织法》将决定共和国的权力构架。

    《国会组织法》分国会为参众两院，参议院议席暂定为90席。之所以是90席，是按每省（含与省级政府平级的直辖市）三席确定的。现在，全国共设26省：直隶、黑龙江、吉林、辽宁、江苏、安徽、山西、山东、河南、陕西、甘肃、浙江、江西、湖北、湖南、四川、福建、广东、广西、云南、贵州、新疆、内蒙、外蒙、青海、**计26省。另有北京、上海、济南及广州四个直辖市。

    辽宁即奉天。早在1910年10月。根据总统的提议，政务院改奉天省为辽宁省。奉天市为沈阳市。

    众议院设议席460席。各省数额不等，是根据各省人口确定的。共和国成立之初及启动了人口普查工作，由民政部牵头，警政部配合，历时一年，初步查清了版图内人口状况。当然不含被割让的台湾、香港、澳门等地人口。计有人口大数为4.6亿，按百万人出一名众议员的原则，共设众议员460人。

    《国会组织法》规定，各省按照名额选举众议员550人组成众议院。然后众议院按照每省3名的名额从已当选的众议员中再行选举90人组成参议院。

    众议员按人口产生。体现了民
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