江苏发生烧毁县府，殴杀县长的事件，龙谦越过政务院直接发出总统令，将贯彻《土地法》作为考核试点各省省长业绩的主要指标，强行推行该项法律。凡执行《土地法》不力的省份，给予政府主要首长以经济处罚、降职直至免职的处分。

    龙谦决定出巡，主要是想看一看各地《土地法》执行情况，以取得第一手资料。

    山东在《土地法》正式生效的元月一日同时颁布了相关的配套政策，这说明省里对这项工作抓的是比较紧的，也做了认真的研究。有赖于执行了数年的农村自治，豪强地主及宗法势力被瓦解打压了大半，而济南府兴起的工业吸引了农村劳动力及资金的转移，一部分精明的地主在计算了农业和工业的巨大收益差后开始弃农务工了，特别是济阳油田的开发建设，带动了鲁北地区经济的变化，所以，《土地法》在两地的贯彻并未得到特别大的阻力。据吴永的介绍，齐河是执行《土地法》较好的县份，所以龙谦到齐河实地调研，根据陪同视察的齐河县长提供的统计数字，一个月来，县府按照省里的规定的价格收回耕地23000亩，已租给无地农户14000亩，兴办实业占用2100亩。主要的问题一是带来了县里的资金紧张，二是“宗地”的问题不好解决，农民对政府收回宗
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