极少数人，绝大多数都支持总统制。抛开龙谦的因素，实际情况是，目前尚不具备实施责任内阁的条件。估计议员们更为关心的是政府机构的设立而不是政体的争论。但列为第一项议程的几件事都是大事，需要充分讨论方可。所以，洪粤诚宣布讨论分组进行，时间为两天，当日晚，各组整理讨论记录编制简报分发各组参考，以便各组间充分交流，减轻集中表决的难度。

    果然，在政体一事上，绝大多数议员并不清楚其含义。经宣传局的“专家”解释后，绝大多数议员都支持总统制。对于宣传局所提的中华共和国为新国家的国名一事上，代表们也没有太大的异议。中华为大家所公认，共和国则表明了国家的性质，很贴切。但是在首都、国歌以及国旗等事项上，争论异常激烈。

    首先是首都问题，争论比较激烈。

    南方省份的相当比例的议员们主张将首都设于南京。理由有四，其一是表明与满清政权的彻底决裂，避免有人误会共和国政府是继承了满清政权。其二是国防安全，南京地处腹地，比靠近边境（海疆）的北京更为安全。其三是经济发达，至少不存在粮食问题。而北京自明季始，南粮北运就是一个绝大的问题，因为北方的余粮不足以满足首都巨大的消费。其四是民众的
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