求，“要格外注意潜艇和飞机。航空方面由总参统筹，航空局已经成立了，海军暂时不要管。但潜艇是海军的业务，要利用现在一个技术封锁的空白期大力购买学习航空及潜艇技术，招募外国人来华工作。这件事必须列入首要必办之事。总之一句话，海军是烧钱的军种，也是费时费力才能建立的军种，但不建海军不行。总不能连满清都不如吧？我们有几万里的海岸线，没有海军怎么行？总不能处处设置岸防工事吧？且不说我们海外利益无法争取，便是修筑岸防工事的钱也拖死我们了。所以，钱再紧张也要保证海军建设！就算老子顿顿吃咸菜，也要上海军！”龙谦斩钉截铁。

    龙谦的见识自然超越了与会众人，他又不能详细介绍飞机及潜艇在海战破交中的作用，只能点到为止。偏偏这两种兵器具有远大前程的武器问世未久，没有人看重。龙谦对于海军的设想是抛弃建造大型水面舰艇的传统做法，另辟蹊径，利用认识上的时间差，加速潜艇及飞机的学习研究，从“小路”上追赶别人，在一个崭新的领域建立相对优势。

    在龙谦的干预下，第一期300万元资金迅速拨入海军司令部专用账户，用于购买技术、招募人员、维修舰船及筹建潜艇工厂、海军大学、船政大学。选派留学生的工作也启动
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