的。我准备先成立地方议会。满清新政以来，特别是近两年立宪呼声渐起而成立的各省谘议局，就是地方议会的雏形。这次我自武昌北上前，就委任了湖北谘议局议长汤化龙暂署湖北政务。在我的设想中，地方议会也是要分级的，县有，州有，省里也有。根据人口来确定名额，逐级选举上来。到了省级议会，就可以推举进入国会的成员了。国会应有确定的名额，国会推举或选举总统，制定和批准法律，审核确定政府经费。在重大事项上，比如战争，必须得到国会的批准，总统不得自行决定。国会还有一项重要职能。那就是弹劾和罢免总统……某种意义上，国会是代表全国民众的，是国家的最高权力机关。”

    “退思，我没有听明白。直觉上感到你设想太天真了，不现实。”

    “是的，这个构想需要一步步来，现在还不具备条件。”

    “这个，跟组建政党有何关系？”

    “关系大了！政党是某种利益集团的代表。记得我跟你说过的阶级或者阶层理论吗？”

    “记得。”陈超对龙谦那次跟自己说的阶级理论记忆尤深。

    “阶级很长时间内是一个现实的存在。用强力，比如说用军队镇压是不能长久的。过去缺乏调节阶级矛盾的机制
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