就是使各地壮丁接受军训，与正规军相参为用，既能节省国家的大量军费，又可以建立严密的治安网，把各地人民按照保甲编制起来，以稳定社会秩序。
    可惜变法失败，保甲法也大部分废除了，不过正如晁盖这样的保正职位留了下来，位于边境州县的村子受到辽兵骚扰时，也正是靠着这些保正带领村民加以自救。
    李彦道：“自助者天助之，以前辽人肆虐边境，官兵置之不理，只当寻常劫匪对待，百姓不得不自己拿起武器保护自己，但小股辽人来犯，和大队的辽军入侵，是完全不同的两回事。”
    “以前各乡有保正，可以组织乡亲，守卫乡里，如今若是再以每一乡，再不联合，那只会被各个击破，惨遭屠杀！”
    柴进眼睛亮起：“确是此理，那我立刻联系众乡，就怕他们不愿相信……啊！有尸体！”
    李彦颔首，看向不远处皮室军的尸体：“这些辽人尸体、骑兵甲胄和存活下来的马匹，正是铁证如山，现在消息灵通的权贵富户，已经知晓辽人要打过来，变卖家产望风而逃，各州县的普通百姓却还不知，他们不该被瞒在鼓里，要及早做好准备。”
    柴进重重点头：“我马上去召集各乡保正！”
    但话音落下，他看向四周，又
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