话百姓们会吃不上饭；丝茧也不能降得太低，丝茧贱了，最后伤害的还是桑农。”
    刘汲面露难色，有些犹豫。
    赵似笑了，“直夫，这是不是有些复杂繁琐，左右为难？而且一不小心就会出岔子？没办法，现在不是千年前的小国寡民，可以无为而治。官府必须要加以调整，才能避免更大的问题出现。我问你，改稻为桑的主力是哪些人？”
    刘汲想了想答道：“是地方乡绅世家，他们拥有大量的土地，不缺那点粮食，都想着多挣钱。”
    “没错，就是这些人，粮仓里堆满了粮食，田地绝产三年也饿不着他们。所以他们才不在乎粮价高低，只想着种桑产丝挣钱。他们不在乎粮价，可是普通百姓们在乎。普通百姓，只有几亩，十几亩地，产出的粮食除去田赋，堪堪填饱肚子。大部分普通百姓，没有胆子敢冒险去改稻种桑？”
    “陛下英明，说的极是。普通百姓们，就算改稻种桑，产出的丝茧也不多，而且风险很大，搞不好蚕得病死了，产不出丝，一家老小都得饿死。”
    “所以你们一方面利用市场手段，另一方面还要利用行政手段，跟权贵和地方豪强们作斗争。你们可以根据中书省颁布的《保田律》和《兴农律》，制定东海郡布政司郡令。每
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