，都是根据赋税推算出来的。五百二十四万顷和四百四十万顷，是纳赋税的田地而已。”

    “范公说得没错。小王看过一些有识之士写的奏章和书札，他们在州县任职，仔细勘查过地方实情，发现国朝各地，赋税所不加者十居七。也就是说，这四百四十万顷，其实只占天下田地的三成。”

    范纯仁沉默了一会，声音变得更加嘶哑。

    “简王殿下，当如何变革？”

    “首先全面丈量土地，清查所有被隐匿的土地。其次把所有应收的赋税，包括田赋、徭役以及其他杂征，汇总为一条，以铜钱或银两为单位，按亩折算缴纳，并由单独机构统一征收。杜绝地方官吏乡绅们截留赋税和盘剥百姓。”

    室内一片寂静。

    这些举措跟庆历新政类似，但是更加激进，更加全面，遇到的阻力也会更大。

    范纯仁年少时亲眼目睹父亲主持新政，然后经历失败，怅然逝世。想起这些，他心情激荡。

    空气湿闷得几乎要凝成一桶水。雷声隐隐地从遥远地天边传来，一场夏季里的暴雨，正在酝酿之中，不知什么时候就降临在开封城。倾盆而下，滋润着大地，冲洗着污垢。

    不知过去了多久，一时在思考的范
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