会伤害百姓。

    而这些手持木棍之人显然就没有这么多限制了。

    相对而言，灾民怕他们胜过怕士卒。

    如此多手持木棍之人，自然不可能是平邑伯府的下人。

    严格说起来，这些人属于京兆府。

    灾年京兆府兵房负责征调民丁，训练乡勇，一旦发生叛乱兵房可自行组织力量参与剿匪等行动。

    但受限于京兆府位于京师，故兵房几乎处于半废状态，平日里只能管辖部分衙役。

    真的遇到灾年，兵房也只能征调部分民丁，且只能是民丁！

    被征调民丁，不得参与任何军事训练！

    说好听点，这些人叫做民丁。

    说不好听点，这些人便是那服徭役的民夫。
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