瞅了他一眼没有回应，只是略微点点头，表示明白他的意思。

    以往大周各地军制，兵都是从外地调来服役，施行将兵分离的政策，由辽东都司管理。

    辽东节度府只负责领兵打仗，但是后勤，屯田，巡捕，军器，兵操，备预诸事皆有辽东都司负责。

    辽东都司只向山东布政司和朝廷负责，但中间隔着应天府，独立性很强，有时候甚至越过布政司，直接对话朝廷。

    蛮族崛起前，辽东节度府对抗蒙古，地处前线统领各兵将，和辽东都司分庭抗礼。

    等到蛮族崛起后，朝廷重心转移沈辽，辽东都司的权利大过了辽东节度府。

    沈阳，辽东，海，盖，复，金各处都由辽东都司调派入营，设立各地分守，参将等。

    辽东节度府只剩下北镇广宁三卫。

    如今辽人守辽土，这个政策落实后，辽东的卫所兵将不在外调，而直接在本地服役。

    以辽东节度府的影响力，实力将会直线上升。

    而辽东都司原来的影响力，则会变弱，甚至可能落为辽东节度府的应声虫。

    于公，防止武将拥兵自重，于私，为了辽东都司的地位，都要阻止这种情况的发生
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