旗的超高地位。二来是因为朝廷为保持八旗镇压地方的优势，从而对驻防将军等职的权责进行了模糊化处理。
    朝廷对其他官职都有严格的规定，每一個官职能做什么不能做什么，都给你在《会典》中规定的明明白白。
    一但越职，轻则罢官免职，重则抄家灭族。而《会典》中唯有对八旗驻防将军进行了模糊化处理。
    “掌镇守险要，绥和军民，均齐政刑，修举武备”这话一听没问题，但仔细一想就问题颇多。
    其中的掌镇守险要很好理解，镇守军事重镇，以及险要关隘嘛。下一个绥和军民就产生了两个问题，第一绥和代表安和、安抚，用后世的话来说就是统战。
    第二个问题出在军民二字，军倒是理解，就是军队。可这里的军它并没有指出是八旗还是绿营。
    能力强的人就会将它理解为全部军队，八旗绿营都要去安抚做统战工作。
    ..能力弱者就将它理解为八旗一军，只负责八旗的安抚与统战工作。
    其后在于一个民字，民包括百姓士绅等非官员，都属于民的范畴。这四个字连在一起就是安抚统战所辖区军民，其中一个军字能扯到绿营军务，一个民字能扯到民政上来。
    理论上驻防将军，军务
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