表扬了东阁一番，然后说出自己所想的建议道：“高丽凡是会汉字与官话的官员要给予提拔。
    百姓会官话与汉字的，可以给予田产房屋，要在高丽形成一种以会说官话者为荣，会写汉字者为贵的习惯与风气。
    这些会汉字官话的人得了利，那么他们便会成为朝廷最坚强的拥护者，时间一久，规模扩大，朝廷在高丽的大势便无人能撼动了！”
    完颜让一听皇帝的主意，立刻就想到了此间的妙处，不由赞赏道：“臣等绞尽脑汁也想不出個好主意，可陛下一语就能道中此间种种，我等不及也，陛下真千古圣君！”
    “好了别怕马屁了，继续说说高丽的事情。”
    完颜让随即道：“除了这上述所说之外，东阁建议高丽以后改名为海东省，实施省、府、县、镇、保甲五级制度。
    其中海东省划分八州府，余者皆为县镇。
    其中八州府分别为咸镜府、平安府、黄海府、平壤府、江原府、忠清府、全罗府、庆尚府。
    海东省治设在以前的南京，也就是现在的平壤。
    在一省设巡抚一员，主管一省政、民、刑、财、监等诸事，为从二品级。
    以崔忠粹为海东省首任巡抚！每五年一任。
    
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