民委员的位置是一个颇有吸引力的位置，也就是建设部的副部长。当上了第一副人民委员，基本上就已经进入了苏联党政系统的中央部分，毕竟这是全国性的部门，是苏联中央政府的部门。
    但是，当上第一副人民委员是不是代表可以有更大的一番作为，能为国家贡献更多呢？那可不一定。
    在当时的苏联，人民委员部的数目多得要命，职权范围有大有小，而且随时都有可能发生变化，这决定了部长副部长的影响力，还有对国家贡献的多少。
    权力范围较大的部门就有内务人民委员部、国防人民委员部和轻工业人民委员部。而之前存在的重工业部、国防工业部等都算是权力范围比较大的部门，分别由拉·莫·卡冈诺维奇和米·莫·卡冈诺维奇领导。
    但在1939年，重工业部被拆分成为了六个不同的部门，原来的人民委员卡冈诺维奇掌管新拆分出来的燃料工业部，后来燃料工业部又一分为二，卡冈诺维奇成为石油产业人民委员，而另一个部门则是煤炭产业部。
    而国防工业部则被拆分为四个不同的部门，分别是航空工业部（由原来的国防工业部部长接管）、造船工业部、军械工业部，还有军需工业部。
    这些部门的职权范围被限制在了
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