大乾的城池以州为单位，一州又下辖数个县，而一城的知府又叫做城守，究其原因，是因为大乾律法有令，在战时，守城军将应与知府协同共同御敌。而部队的调动权归知府，指挥权给将军。故而，知府也有着城守的叫法。这样的编制是为防止军将拥兵自重，同样也是为了让城守和军将有着明确的权责。

    只不过，若是遇到紧急情况，这样做必会拖沓，延误战机是肯定的。至于是否造成城毁人亡那就不好说了。。。

    好在大乾风调雨顺了些许年有余，人们也是早已忘记了曾经的苦难，只要能吃饱穿暖谁还有心思去考虑皇家的事情。

    此刻的南宫铭和东方耀在高彦的带领下步入了那座跟城墙同样破败的城守府邸，一路上听着高彦口花花的侃侃而谈，南宫铭实在想不明白，他一个军职将领为何要给城守传话。

    “南宫大人你有所不知啊，咱们这里穷乡僻壤，朝廷每年拨发的饷银本就不多，那些官员子弟哪个不是削尖了脑袋挤进来吃皇粮？粥少僧多，知府大人又不能用那些纨绔子弟，所以我这个堂堂总兵大人只能兼了知府的传令兵喽。”高彦说到此处，一副哀怨的表情立时显了出来。

    “你少来了，你身兼二职领两份饷银，谁不知道你是
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